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繞不開的質量議題
——對當前推進質量強省戰略的幾點思考
来源:中国质量报   作者:乔 军   发布日期:2016-09-14 16:17   查看次数:45579 次
  從近年實踐看,質量強省作爲質量強國戰略在省級層面的具體展開,雖然取得了明顯成效,但仍存在一些值得探討的問題。近期,筆者結合實際作了深入思考。
  一、後發地區與發達地區相比,應如何落實“以質量和效益爲中心”?
  黨的十八大報告明確提出,要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。五中全會提出,要以提高發展質量和效益爲中心。像長三角、珠三角等發達地區,區域資本積累已經完成,已經實現了從速度規模型發展向質量效益型發展的曆史性轉變,轉到了以質量和效益爲中心的發展軌道上來,創新、質量、品牌、效益已經成爲這些地區發展的關鍵詞。而廣大的西部地區、欠發達地區,面對新常態和供給側結構性改革,則面臨著雙重壓力(或者說雙重任務):一是發展方面的壓力。這些地區經濟體量相對較小,原始積累沒有完成,基礎設施落後,需要保持較快的發展速度,強調質量效益合適不合適?一是調整方面面臨的壓力。這些地區産業結構要調整,産品要升級換代,經濟要轉型升級,如何搞好平衡和兼顧?換句話說,就是在發展、調整、改革等多重任務並存的情況下,欠發達地區的發展路子究竟應該怎麽走?
  簡單說有兩條:一是學習、模仿。即在保持適當速度的前提下,借鑒發達地區一些做法,加快工業化進程,盡快做大經濟總量。二是果斷選擇新路徑。即在把發展、調整、改革作爲重要目標的前提下,一手抓發展,一手抓調整,既把經濟規模搞上去,又把質量和效益搞上去,也就是選擇走以質量和效益爲中心的發展路子。實踐中,許多領導幹部、企業家對這個問題要麽思考得不多、理解得不深,要麽對兩者的辯證關系把握得不准,導致在發展理念、發展政策、發展路徑上模糊不清。作爲欠發達地區,陝西省近年來按照習近平總書記“5個紮實”的新要求,描繪了譜寫追趕超越新篇章的宏偉目標。筆者以爲,建設質量強省是追趕超越的重要抓手。陝西省始終全力實施質量強省戰略,堅定不移走質量和效益爲中心的發展路子,這才是正確的選擇。
  二、在推進供給側結構性改革、實現“三去一降一補”目標中,如何認識質量創新、質量發展的重要作用?
  供給側結構性改革是經濟工作的重中之重,“三去一降一補”是務必打好的5場殲滅戰,而建設質量強省則是主戰場。供給側結構性改革,創新是關鍵,具體包括供給體系、供給質量、供給産品的創新等,其中質量創新是核心要素。唯有通過系統的創新提升産品質量,才能滿足消費者日益增長的個性化需求。打好5場殲滅戰,目的也在于解決供給側存在的低端産能大、高附加值産品少、庫存量大等結構性問題,而這些問題歸根結底仍是質量、品牌和效益等方面存在的問題。
  消費行爲的實現,是以質量和品牌爲基礎的。當前,消費行爲已經發生諸多趨勢性的變化,而市場、供給側卻不能及時地提供這樣的服務,滿足消費需求。從這個角度理性看待國內消費外溢的現象,就不難明白在供給側結構性改革中創新、質量、品牌是多麽重要。
  企业一定要把质量、创新、品牌作为自己生存、发展、壮大的生命线,一定要把質量管理创新作为经营管理的红线、底线,须臾不可轻视、不可忽视。在互联网、大数据时代,企业产品质量一旦出现问题,就会丧失诚信、丢掉市场,给企业发展造成重创,甚至带来多米诺骨牌效应,一夜之间毁掉整个企业。
  德國大衆尾氣排放醜聞,不僅造成上百億美元的直接經濟損失,更使其世界知名品牌的美譽蒙羞;“三鹿”不也是因爲産品質量問題一夜之間就垮掉的嗎?在建設質量強省的進程中,務必更加重視質量創新、重視品牌建設,重視以質量引領發展,用質量的理念謀劃發展,推進發展。
  三、如何發揮質量、品牌在推進供給側結構性改革的乘數效應?
  就區域經濟而言,乘數效應是指通過産業關聯和區域關聯對周圍地區發生的示範、組織、帶動作用。質量和品牌在供給側結構性改革中會發生乘數效應問題。比如許多優質的地標産品,以前價格很低廉,從質量的角度分析,首先是品牌不知名。近年來陝西戶太8號葡萄賣得很火,價格也不菲,這就是質量、品牌發揮的乘數效應。工業産品也一樣,中國高鐵走出國門帶動相關産業發展,就是質量、品牌産生乘數效應的最好例證。再比如我國的瓷器産品,雖在國內享譽度較高,但價格卻賣不過德國、法國等世界名瓷,主要原因還在于質量、品牌創新不夠。許多國內耳熟能詳的産品,由于沒有注重發揮質量創新、品牌建設的乘數效應,在很大程度上限制了企業發展。
  質量是品牌的基礎,品牌是質量的結晶,重視質量、品牌建設,是企業、産業搶占競爭制高點的重要舉措,也是一個地區推動供給側結構性改革的重要抓手。各級領導幹部要清醒地認識到,質量、品牌是一個地區核心競爭力的體現,會對一個地區經濟發展産生乘數效應。新常態下,政府、企業、全社會,都要高度重視質量、重視品牌建設,積極打造知名品牌、打造知名品牌示範區,努力推動産品、産業邁向中高端,滿足多樣化的消費需求。作爲企業,應該把質量、品牌建設作爲其發展壯大的首要選擇。作爲政府,要把質量、品牌建設作爲質量強省的重大任務列入重要議事日程,從政策、法規、財政、項目等多方面給予有力支持。
  四、如何發揮合格評定作用服務産業發展?
  合格评定包括認證認可和检验检测,是未来世界经济可持续发展的三大支柱之一。它发源于市场交易的需求,发展于市场经济环境,并随着全球经济一体化进程不断深化,逐渐成为各国政府构建产品监管和市场监督体系的关键要素和基础支柱,在市场和政府之间扮演着重要的桥梁作用。十八大报告强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。这其中,合格评定具有发挥作用的巨大空间。
  其一,從市場管理的角度來看,較之行政手段,運用合格評定等技術手段更容易讓企業信服,更便于市場治理和公平公正良好秩序的建立及維護。
  其二,從推動供給側結構性改革角度來看,依靠合格評定、標准等技術手段推進“三去一降一補”,效果會更加精准,企業更便于接受,同時也更清楚去、降之後的發展路徑。
  其三,通過廣泛普及合格評定技術知識、推動廣大企業開展合格評定,既可有效提升産品質量,又可使陝西産品取得“走出去”的通行證,對于補齊陝西經濟外向度低這個短板、推動質量強省建設,將會産生強大的引領和支撐作用。
  其四,廣泛開展合格評定,可以加強産品質量的初試、中試、檢測,縮短産品從研發機構到生産環節的周期,促進樣機、樣品盡快從實驗室走向工廠、走向市場,引導更多企業精准生産,從而實現陝西科技成果的快速轉化,服務産業發展。同時,作爲高技術服務業的檢驗檢測本身來講,促進其做大做強,既可強力促進制造業發展,也可成爲全省經濟新的增長點。全省各級政府應高度重視合格評定工作,並給予大力支持。
  近期,陝西將召開新常態下的全省首次質量大會,陝西省質監局將按照“質量強、品牌強、標准強、制造強、效益好”的總目標,舉全省之力抓好“十大質量工程”,努力爲實現追趕超越宏偉目標作出質監人最大的貢獻。筆者相信,當質量成爲全社會的共識、成爲企業普遍的追求、成爲政府決策的日常工作之時,我們的經濟社會發展將會更有質量,我們生活的城市鄉村將更有品味,人民群衆將會過上更有品質的生活。(作者系陝西省質監局黨組書記、局長)《中國質量報》
 
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